省高院标准化项目

全国首例!浙江省地方标准《人民法院诉讼服务规范》系列标准发布

 

项目背景:

2016年以来,浙江法院贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”重要指示精神,践行“以人民为中心”发展思想,推进“三项承诺”、“三大机制”、“四项建设”,创造性开展诉讼服务工作,积极构建诉服大厅、诉讼服务网、12368热线“三位一体”的立体服务网络,老百姓在诉讼服务中的获得感明显提升。但诉讼服务无止境,人民法院诉讼服务工作离人民满意仍有不小差距,全省大厅硬件配置不统一,服务项目的数量、形式、内容存在较大差异,网上立案和热线服务等工作中存在问题。浙江省最高人民法院坚持问题导向,提出要出台全省统一的《人民法院诉讼服务规范》系列标准。

项目思路:

蓝万提出开展诉讼服务标准化建设,可避免诉讼服务过程的重复浪费、效率低下等问题,同时借助标准化的方法推动诉讼服务规范化,能有效减少在提供服务过程中的供给不均和公众对诉讼服务享受不均的问题。

考虑到国家、浙江省均未发布相关标准,有必要从省级层面出发,结合我省诉讼服务服务中心建设和运行实践,以便民服务为核心,进一步提升诉讼服务智能化建设,完善诉讼服务功能,建立符合诉讼服务规律的诉讼服务标准。

服务方案:

1.项目前期,蓝万与省高院进行充分研究探讨,并邀请外部专家进行立项论证,明确标准研制方向和整体框架。

2.成立标准起草小组,制定工作计划,明确工作步骤、人员分工和完成标准研制工作时间表。

3.以走访、座谈等形式调研台州、湖州、衢州、丽水和绍兴等地中级人民法院,了解省内各地人民法院的诉讼服务工作情况。

4.依据收集的相关资料和调研结果,结合省高院实际情况,起草完成标准初稿。

5.广泛征求意见,第一轮就标准内容向台州、湖州、衢州、丽水和绍兴等地中级人民法院和基层法院征求意见;第二轮向各外部专家和利益相关方征求意见。对意见进行梳理汇总,逐条核定是否采纳,并修改形成送审稿。

6.召开评审会,专家就标准内容逐条进行讨论研究,从多方面进行专业审查,提出意见建议。修改后形成报批稿。

7.提交报批材料,标准公示公告。

取得成效:

《人民法院诉讼服务规范》系列标准,分为四个部分,包括基本要求、大厅服务、热线服务和网上服务,确立了依法、公正、效率、便民的原则,明确规定机构设置、服务场所、人员支持和安全保障等内容,着力解决全省法院诉讼服务管理水平参差不齐的问题,确保诉讼服务工作有章可循,更好落实省委部署开展的“三服务”活动,推动“最多跑一次”改革。

作为全国首个人民法院诉讼服务相关的省级地方标准,一经发布便获得广泛关注。新华社、中国新闻网、中国法院网等重要媒体均作出有关报道。最高人民法院立案庭庭长包剑平对该地方标准给予了高度评价,她在评审会议上提出待标准发布后会建议以浙江经验全国推广!


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